17 июля 2007 года в ТПП РФ состоялся круглый стол на тему: "Стратегии 21века: Россия и ВТО – «pro» и «contra» отраслей и регионов. Как эффективнее использовать механизмы Всемирной торговой организации для промышленного развития России" Организаторами выступили Комитеты ТПП РФ по промышленному развитию, научно-техническим инновациям и высоким технологиям, развитию лесной промышленности и лесного хозяйства, Внешторгклуб, Национальный Информационно -Маркетинговый Центр при поддержке Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитета Госдумы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.
В работе круглого стола приняли участие вице-президенты ТПП РФ: С.Н.Кытырин и Г.Г.Петров. Вел семинар В.М.Платонов, председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, генеральный директор компании «Челябинский тракторный завод – Уралтрак»В работе семинара приняли участие вице-президенты ТПП РФ: С.Н.Кытырин и Г.Г.Петров. Вел семинар В.М.Платонов, председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, генеральный директор компании «Челябинский тракторный завод – Уралтрак». Перед участниками выступил Президент Внешторгклуба Дмитрий Орлов, с докладом о перспективах прогнозируемых последствий присоединения России к ВТО.
Дмитрий Орлов
«Прогнозируемая оценка системных последствий присоединения России к Всемирной Торговой Организации»
Происходит расширение доступа к рынку финансовых услуг.
Перспектива получения прямых иностранных инвестиций в развитие российской экономики, которые: Во-первых, дают дополнительный источник капиталовложений в производство товаров и услуг, в ряде случаев осуществляемый в виде передачи современных технологий и новейших методов управления; Дополнительный аспект: создание новых рабочих мест, повышение квалификации персонала компаний, положительное влияние на корпоративную культуру персонала. Во-вторых, не ложатся бременем на государственный бюджет, на его внешний долг.
Осуществляется стимулирование экспорта за рубеж.
Создаются механизмы государственной финансовой поддержки экспортёров. Поддержка государством экспортной деятельности и ориентированных на экспорт производств во всех странах становится одной из главных сфер национальной экономической политики и составных частей стратегии развития хозяйства. Современная государственная поддержка экспортеров осуществляется в следующих трёх основных формах:
- финансовая, удешевляющая вывозимые товары за границу и делающая их более конкурентоспособными в ценовом отношении;
- административно-организационная, предусматривающая оказание помощи экспортерам непосредственно служащими государственного аппарата, в том числе его руководителями вплоть до глав государств и правительств;
- путем создания определенных районов с преференциальными условиями деятельности в целях совершенствования структуры экспорта (кредитование экспорта, налоговые льготы).
Представленные формы поддержки, в свою очередь, состоят из многочисленных инструментов и в совокупности образуют систему государственных мер в области стимулирования экспорта.
Осуществляется поддержание стабильности развития национальной экономики за счёт координации совместимости механизмов правовой структуры внешнеторгового регулирования в России с принципами и правилами ВТО.
Практически все промышленно развитые страны мира действуют в рамках правил мировой торговли лучше России, по той причине, что они используют эти правила более 50 лет и принимали участие в их формировании. Правительство России будет принимать участие в торговых переговорах в рамках ВТО, разрабатывая свою переговорную позицию, прежде всего, на основе предложений бизнес-объединений используя механизмы правовой структуры регулирования ВЭД.
Увеличивается влияние России в международных экономических организациях.
В настоящее время нормы и правила торговых и финансовых операций согласовываются в многостороннем порядке в рамках специализированных международных форумов и институтов - ВТО, МВФ, МБРР. Поэтому членство в подобных организациях для каждой страны служит определенной гарантией соблюдения ее интересов другими странами, разумеется, если она сама неукоснительно следует многосторонним договоренностям о мерах регулирования торговли и движения капиталов.
Осуществляется защита национальной экономики тарифными методами.
Вводится практика судебной защиты участников внешней торговли и разрешения споров на межправительственном уровне. Политика применения тарифных квот осуществляется посредством использования переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объёма импорта товаров. В рамках таможенно-тарифной политики также широко используется «разрешающая оговорка». Страна, включающая эту оговорку в международное соглашение, получает возможность отменить предоставленную уступку, сниженную пошлину, более льготную квоту и ввести дополнительные ограничения ввоза, если импорт иностранных товаров возрастает до такой степени, что может нанести ущерб национальному производству. Применяется практика пересмотра тарифных обязательств и повышения таможенных пошлин, если импорт товаров наносит ущерб национальным отраслям производства.
ВТО установила Кодекс таможенной стоимости.
В соответствии с данным Кодексом разрешается применять пять различных методов оценки таможенной стоимости:
- по цене сделки;
- цене идентичного товара;
- цене аналогичного товара;
- продажной цене за единицу идентичного или аналогичного товара, ввезенного в то же время;
- расчетной цене товара.
На усмотрение стран поставлен вопрос о том, включать ли в таможенную стоимость товара стоимость фрахта и страхования. Кроме того, дано право таможенным органам затребовать дальнейшую информацию, если имеется сомнение в правильности заявленной стоимости импортируемых товаров.
Осуществляется защита национальной экономики нетарифными методами.
Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:
Во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязательствами. В этой связи, объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны; Во-вторых, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике; В-третьих, нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока; В-четвертых, нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения.
Вводится международная система финансовой отчётности, исполняются обязательства по национальному регулированию бухгалтерских услуг.
Улучшение общего инвестиционного климата России невозможно без формирования и предоставления всем заинтересованным экономическим субъектам, в первую очередь потенциальным инвесторам и партнёрам, не только достоверной информации об объектах инвестирования, но и полной бухгалтерской отчётности российских компаний по международным аудиторским стандартам.
Вводится режим международной защиты интеллектуальной собственности в условиях развития международного обмена наукоёмкой продукцией и создания «международного корпоративного производства».
Присоединение России к Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) будет способствовать защите прав на российские разработки, улучшит условия получения передовых зарубежных технологий. Данная практика уже присутствует на предприятиях по сборке автомобилей зарубежных марок на территории России. Россия использует ВТО в качестве инструмента многосторонней экономической дипломатии. Усиление экономического влияния и лоббирование национальных экономических интересов. Создается и укрепляется система взаимодействия государства и бизнеса.
Практически по каждому направлению социально-экономической политики бизнес выступает в качестве все более активного игрока, не только реагируя на инициативы Правительства, но и выдвигая свои собственные предложения. Правительство до недавнего времени было не готово всерьез воспринимать такую активную позицию, воспринимая любые инициативы как попытки лоббирования узко корпоративных интересов. В последние годы ситуация значительно изменилась – Правительство стало более открытым, более восприимчивым.
Создается межрегиональная информационная структура для консультативной помощи российским предприятиям при работе в условиях действия правил ВТО.
С различных сторон в ней принимают участие, как профессиональные отраслевые союзы, так и организации, объединяющие и представляющие интересы российского бизнеса в целом – РСПП РФ, ТПП РФ, Внешторгклуб МЭРТ РФ.
В мероприятии Внешторгклуба приняли участие руководители и специалисты предприятий и организаций – члены Комитетов ТПП РФ и РСПП, территориальных ТПП, объединений предпринимателей и организаций – членов ТПП РФ, представители органов исполнительной и законодательной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, ЦИК Всероссийской политической партии «Единая Россия», специалисты и эксперты банков и инвестиционных компаний, профессиональных союзов, российских и зарубежных промышленных и инновационных компаний, ученые, преподаватели, аспиранты и студенты ВУЗов, журналисты СМИ, всего свыше 110 человек, в т.ч 25 журналистов СМИ.
По результатам обсуждения участники семинара рекомендовали ТПП России и организаторам мероприятия:
- продолжить, консолидацию усилий органов государственной власти, делового и научного сообщества, Комитетов ТПП РФ, объединений предпринимателей и организаций – членов ТПП РФ, территориальных ТПП, промышленных предприятий, научных организаций, учебных учреждений для оптимизации путей дальнейшей интеграции России в мировую экономику через механизмы ВТО, развития инфраструктурной поддержки предпринимательства в России и на этой основе расширения спектра предоставляемых потребителям российских товаров, работ и услуг и повышения их качества;
- продолжить совершенствование российского законодательства в направлении создания более благоприятных условий функционирования предприятий и организаций сферы деловых услуг;
- организовать в 2007-2008 годах в Москве и регионах на базе территориальных ТПП, отраслевых объединений предпринимателей, международных организаций, серию конференций, семинаров, «круглых столов» по механизмам ВТО.
Фотоматериалы публикации
